中國放鬆利率管制彰顯改革決心

紐約時報中文網 – 2013年7月24日 下午3:19

北京方面於周五宣布了一項重要的金融改革,儘管這在很大程度上象徵意義大於實質意義。中國人民銀行取消了銀行貸款利率下限——一項已經斷斷續續討論了數十年的舉措。直接的經濟影響可能不大,它也許具有溫和的刺激作用,但這看起來確實表明,中國正在醞釀更深層的金融改革。取消存款利率上限產生的作用應該會大得多,比如減少銀行利潤,並可能提高一些中國企業的融資成本,最重要的是,金融抑制政策會因此失去一個關鍵性支柱,該政策幫助抑制了中國的消費水平。在政治與金融層面,改革存款利率都具有更大的風險,因此,政策制定者採用了漸進的方法,我們不應對此感到吃驚。來自學術界的中國人民銀行貨幣政策委員會成員宋國青告訴《上海證券報》,考慮到中國仍然缺少存款保險制度等配套機制,他「估計短期內不會有針對存款利率上限的重大調整」。《金融時報》(Financial Times)在報道這項關於銀行貸款利率的變化時稱,「這個極具象徵意義的舉措標誌着中國央行在某種程度上受制於官僚主義,據知情人士透露,人民銀行曾希望同時放寬銀行存款利率上限。7月15號發行的《新世紀》周刊的封面報道討論了放寬利率的前景,這篇適時發表的報道出現在中國人民銀行發佈聲明的四天前。該雜誌相關的英文報道寫道:「中國央行是負責決定利率水平的官方機構,該行的一位研究官員對《新世紀》表示,『未來進一步放開存貸款利率浮動空間是有可能的。』」「相關部門目前正在研究進一步的舉措,其中可能包括取消五年期銀行存款基準利率——7月中旬,該項存款利率為4.75%。消息人士表示,政府還在考慮首次允許金融機構發放存單。」「結合其他一些舉措,最終可能會導致利率完全放開。」政治因素最終決定了可能進行哪些改革,很明顯,一些急需的改革仍然受阻,但鑒於政府一直傾向於進行漸進式的改革,很難說這個阻力有多大。一些觀察人士也許會辯稱,任何改革舉措都已太晚,崩潰無法避免。《紐約時報》專欄作者保羅·克魯格曼(Paul Krugman)上周在《中國模式遇上了大麻煩》(Hitting China』s Wall)一文中寫道,「中國模式即將碰壁,而且是像長城那樣厚的牆壁,目前唯一的問題是這次碰撞會有多嚴重。就在前幾天,我們還在畏懼中國人。而現在,我們卻替他們擔心。」北京看來並沒有克魯格曼那樣的擔憂,至少沒有表現出來。政府正努力展示出信心,有數位官員近來表示,增長仍保持穩定態勢。國務院副總理張高麗表示,經濟增長的主要指標仍「在合理區間」。新華社引用了在莫斯科參加20國集團(Group of 20,簡稱G20)財長會議的財政部部長樓繼偉的話,他說在本次G20會議上,沒有與會代表「相信中國經濟會硬着陸」。在周一發表的一次採訪中,國務院發展研究中心研究員張立群重申,中國不會出現「硬着陸」。然而,有跡象表明,中國已準備迎接更多的經濟放緩。周日,新華社的一篇文章提出,「不允許」增速低於7%,而其他的中國媒體則提出,如果中國的國內生產總值(GDP)增長減弱,政府有可能推出有針對性的刺激措施。完整新聞內容

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