作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2013年7月26日 上午5:30
工商時報【本報訊】
中國大陸國務院在今年7月1日發佈簡稱為「金融十條」的「國辦發（2013）67號」文件，明確宣示金融改革的指導方針，接著中國人民銀行（中央銀行）日前又宣布，全面開放金融機構貸款利率管制，取消貸款下限不得低於指標利率0.7倍的規定。利率自由化是徹底迎向市場化與自由化的重要里程碑，由李克強領導的國務院，已經將金融改革做為上任後最重要的政策。
關於「金融十條」的具體內容與影響，本報社論日前曾作詳盡的分析。金融十條不是單純的施政方針，還具體陳述實施的內容與步驟，並且明確指定負責與配合的機關；十項金融改革方案，更不閃躲地直接針對大陸總體經濟結構性的矛盾，正面進行「優化金融資源配置」的革新。雖然金融改革的路途漫長而且艱辛，不過，「金融十條」猶如大陸金融改革的新憲章，將是大陸改革開放後又一個重要的里程碑。
至於7月18日宣布的放款利率自由化，更進一步將大陸的經濟體制推向自由化與市場化的方向。人民銀行宣布的政策公告中，包括四項主要的措施：其一，取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業原則，自主確定貸款利率水平；其二，取消票據貼現利率管制，改變貼現利率在再貼現利率基礎上加點確定的方式，由金融機構自主確定；其三，對農村信用社貸款利率不再設立上限；其四，為繼續嚴格執行差別化的住房信貸政策，促進房地產市場健康發展，個人住房貸款利率浮動區間暫不作調整。
我們可看到，人民銀行的政策公告中多次出現「由金融機構自主確定」的字句，顯現國務院與中央銀行決定放權，授與銀行更大的空間，依據不同的企業給與不同的貸款條件。「金融機構自主」是金融資源優化、差異化的重要轉折，金融資本不斷流向經營績效較佳的企業與產業，達成較高效率的資本積累，將能促成大陸由目前「大而效率低」的壟斷型國企架構，逐漸轉換成鼓勵中小型企業、高成長、市場競爭的架構，進而達到經濟結構多元化、效率化、先進化的政策目標。
大陸推動利率自由化，對台商以及台灣整體經濟發展來說，是個千載難逢的歷史契機。自由化競爭早已成為台灣企業在大陸以及全世界競爭的DNA，不論是鴻海、華碩這樣的出口型上市公司，或是旺旺、康師父等家族企業轉型升級的內需型企業，或是方興未艾的餐飲服務連鎖系統，「競爭力」都是台資企業最值得驕傲的強項。
過去三十年，來自中央或者地方政府主導的壟斷企業，挾著銀行無限制支持的低廉資金，無限制的擴產與殺價競爭，乃是台資企業在大陸發展所面臨最頭疼的問題之一。台資企業就算產品力、行銷力、通路架設都遠超過當地的國營企業，卻仍然難以突破從金融資源到市場資源全面壟斷的障礙。現在少數成功的台商，要不是具有強烈的衝撞性格，就是在歷史發展的夾縫中幸運找到壯大機會，但是只要是正面與國營企業衝突的產業，例如百貨商場、紡織成衣、家用電器乃至汽車等，台資企業幾乎全面鎩羽而歸。
如今，李克強總理的金融改革，強調「優化金融資源配置」、「用好增量、盤活存量」，從金融資源的自由化，來啟動整體經濟結構的調整與轉型升級，可說是給了台資企業一個千載難逢的歷史機會。台資企業擁有良好的金融信用，保守穩健的現金流量管理，不斷創新的產品組合，以及透明的財務報表，只要李克強總理能夠堅持政策方向，持續導引金融機構優化資源配置，台資企業在大陸的資金成本將大幅降低，融資渠道將更為寬廣，並且獲得購併、擴張的融資資金，這都是可以期待的重大利多。
台灣在金融自由化、利率市場化的過程中，不只壯大了台塑、遠東、統一等大型企業集團，更培植了華碩、聯發科、宏達電等新興的世界級企業。雖然金融業因此陷入過度競爭、幾乎毫無利差的困境，相對上卻創造出有利企業的成長條件。大陸利率自由化、金融改革的政策剛剛出台，短期內當然不可能產生特效，但是中長期將會複製台灣金融自由化的經驗，對於已經在大陸、或是正要起步的台商來說，掌握住這個歷史契機，率先與大陸的金融業建立長期穩定的往來關係，未來十年台商在大陸高速成長的機會，必然可以期待！
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