大陸金改 世銀籲國銀私有化

作者: 記者謝璦竹╱綜合報導 | 中時電子報 – 2013年8月3日 上午5:30

工商時報【記者謝璦竹╱綜合報導】

隨著大陸加速推動利率市場化與其他金融改革,大陸也開始將國有銀行私有化納入考慮。據報導指出,世界銀行正應邀為大陸制定綜合改革方案,內容包括國有銀行私有化與允許農民出售農地等,方案可能納入中共十八屆三中全會的議程。

據大陸官員透露,世銀建議先對大陸一家主要國有銀行進行私有化,而最有可能中選的,是中國銀行或交通銀行。

華爾街銀行2日報導稱,應大陸國務院總理李克強邀請,世銀與大陸國務院發展研究中心正聯合制定改革議程,成果將納入年底的中共三中全會改革方案中。不過,目前還不確定世銀會不會提出改革建議,以及建議能否得到國務院發展研究中心的副署、並被大陸領導人接受。去年世銀與國務院發展研究中心即應國務院邀請共同制定了長期改革路線圖。

世銀中國局局長羅蘭德(Klaus Rohland)表示,相關探討尚在初步階段,尚未獲得世銀或國務院發展研究中心的認可。

國有銀行私有化是高度爭議性的議題,因為控制金融系統一直是大陸調控經濟和抵禦風險的根本。不過,隨著地方政府債務問題日益浮現,大陸過去依賴政府投資拉動經濟的成長模式已面臨改變的關鍵時刻,李克強企圖透過擴大內需與發展服務業來建立新的成長模式。

換言之,過去依賴便宜資金的投資拉動模式必須讓位給收入導向的內需模式,這就使過去人為壓低的存款利率失去存在的合理性,反而必須透過提高存款利率來吸引存款,並讓中小企業乃至個人也與國有企業與大型企業一樣,有均等的機會取得資金。這也是大陸去年以來加速推動利率市場化與其他金融改革的背景。

報導指出,世銀考慮提議對大陸主要國有銀行中的1家進行私有化,據相關官員稱,中國銀行與交通銀行率先進行私有化的機會最大,前者的國際覆蓋面廣,而後者的國有持股約26.5%,遠低於中、農、工、建4大行。

另外,農地私有化也在世銀規劃內容中,此舉是為了增加農民收入、鼓勵農村人口向城市遷移,以及整合農業用地。

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